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在系統重點工作推進會上的講話

發布時間:2018-10-09 點擊量:2147

新鄉市供銷合作社監事會副主任  尚志勇

 

2018年10月9日)

 

按照市社黨組安排,我把省社黨組書記、理事會主任劉延生來新調研情況做一簡要介紹。然后對全市為農服務中心建設、系統統計工作和年終綜合業績考核工作進行安排部署。

9月13日至14日,省供銷社黨組書記、理事會主任劉延生到我市調研為農服務中心建設和發展農村電商等綜合改革推進情況,對我市總體工作給予肯定,尤其是對我市為農服務中心試點建設246工程給予高度評價。

在新鄉調研期間,劉延生主任首先來到輝縣市,考察了由市供銷社新合農資公司、輝縣華合資產公司、輝縣云農場三方合作建設的河南省云農場農業科技有限責任公司,劉主任對我市由市級龍頭企業牽頭,市縣鄉三級合作建設為農服務中心做法給予充分肯定,并期望我們把試點打造成亮點,為全省提供一整套規范化、成體系、可復制、可推廣的為農服務中心建設模式。劉主任指出:新鄉市供銷社為農服務建設走在全省前列,為全省供銷社系統在實施鄉村振興戰略中做了大膽嘗試,提供了寶貴經驗。市縣鄉三級社按照功能互補、上下貫通、協調聯動的原則,合作共建為農服務中心,分別承擔服務職能,解決下級社想干干不了、干了干不大的事情,通過優化再造服務流程,聚合系統整體優勢,構建起綜合性、規?;?、可持續的為農服務體系,以此保證供銷社“為農、務農、姓農”本質。劉主任希望我們提高政治位,立足破解新鄉三農難題,為農服務中心建設要以點帶面,上數量、提質量;上服務,擴功能;上規模、提效益;找準工作定位,即充分發揮供銷合作社為農務農姓農優勢,加快打造全社會的為農服務中心平臺。

新鄉市新合供銷集團公司電商旗艦店施工現場,劉延生主任要求,要高度重視電商工作,高起點高標準建設電商平臺,通過產權聯結、業務對接、信息共享等途徑,推動供銷系統電商網絡上下貫通,并全面對接全國總社供銷e家電商平臺,當地更多優質農產品通過供銷社電商平臺賣向全國。下面我對全市為農服務中心建設、系統統計工作和年終綜合業績考核三方面的工作進行安排部署。

一、關于為農服務中心建設

劉延生主任在新鄉調研時就強調,供銷社要努力推動農業生產性服務業發展,構建新型農業社會化服務體系,拓寬供銷合作社為農服務范圍,加快為農服務中心建設,并期望我們加快先試先行,打造亮點,為全省提供一整套規范化、成體系、可復制、可推廣的為農服務中心建設模式。9月7日,河南省供銷合作總社、河南省農業廳聯合下發了《關于加快推進農業社會化服務發展的意見》,再次把為農服務中心建設上升為政府工程,我們要牢固樹立新發展理念,充分發揮自身優勢,加快為農服務中心建設步伐,助推鄉村振興。

(一)積極爭取政策支持

農業主管部門將供銷合作社為農服務中心納入農業生產社會化服務體系建設,在政策、資金等方面給予重點支持和傾斜。為農服務中心在農業保險試點區域內,可直接對接金融機構,承辦參保任務;農業部門的政府購買農業公益性服務項目優先向為農服務中心傾斜。中農集團也將參股我省為農服務中心建設。各級社要積極爭取政策資金支持,按照省社為農服務中心建設規范和標準,采取試點先行、典型帶動的方式,在明年5月底前每個縣力爭建成1個為農服務中心試點,到2020年每個縣達到2—3個,有條件的縣建成3—5個。

(二)為農服務中心功能

1、智能配肥。配備測土配方和智能配肥設備,為輻射區域開展測土服務和智能配肥服務,精準用藥施肥,降低農業生產成本,提高使用效益。

2、農機服務。購置大型先進農業機械,整合社會農機,形成規?;衲芰?,開展統一耕種、統一收獲等服務。同時開展農機展示、銷售、存放、維修等業務。

3、農資直供。發揮供銷社農資經營優勢,開展聯合采購、統一配送、直供直施業務,把質優價廉的農資送到農民身邊。

4、烘干倉儲(或糧食銀行)。配置糧食烘干設施,開展小麥、玉米等烘干服務,實現增產提質增效;發揮供銷社農產品經營優勢,配置農產品加工冷藏設施,搞好產銷對接,拉伸服務鏈條。

5、統防統治。配置飛防設備,開展病蟲害統防統治服務,積極參與區域性小麥“一噴三防”、“農作物病蟲害防治”等政府購買服務項目。

6、農民培訓。面向農民合作社社員、種糧大戶、農機手等開展新型農民合作知識和生產經營專業技術培訓,增強農民的合作意識,加快農民合作社發展步伐,提高為農服務隊伍的服務技能,打造職業農民隊伍。

7、綜合服務窗口。建設服務平臺,聯合農口部門、鄉鎮政府和其他社會化服務組織,為農民開展科普宣傳、產品購銷、土地托管流轉、合作金融、社會保障等“一站式、一條龍”服務。

(三)建設標準及資金扶持

A類為農服務中心:每個服務中心占地面積20畝以上,服務內容不少于6項,土地托管服務能力半徑達到5公里,原則上支持資金不超過200萬元,財政資金支持額度不超過總投資的45%。

B類為農服務中心:每個服務中心占地面積15畝以上,服務內容不少于5項,土地托管服務能力半徑達到4公里,原則上支持資金不超過150萬元,財政資金支持額度不超過總投資的45%。

C類為農服務中心:每個服務中心占地10畝以上,服務內容4項以上,土地托管服務能力半徑達到3公里左右,原則上支持資金不超過100萬元,財政資金支持額度不超過總投資的45%。

二、關于統計工作

我講三個方面:

(一)為什么在今天的會議上強調統計工作

近年來,各級政府、上級社高度重視統計工作,把統計工作提到事關社會發展的高度,今年5月22日和8月30日,省社先后兩次召開全省供銷系統統計工作專題會議,分析經濟運行狀況、交流統計工作經驗、安排部署統計和年終綜合業績考核工作。全系統各級統計人員克服了統計口徑變化、產業結構調整、電商等新興業務興起、數據填報收集難等困難,較好的完成了各項統計任務,為供銷社綜合改革和經營發展作出了很大貢獻。但是我們要清醒地看到,當前的統計工作還存在很多問題,比如、領導重視不夠、統計人員老化、基礎統計工作薄弱、統計技術水平低下、對統計指標理解偏差、對統計口徑把握不準、統計數據不準不實、數據分析應用不到位等,也可以說從領導到統計人員對《統計法》的理解、把握、運用都還有差距,統計工作亟待加強,以上問題都急需解決。這也是我們今天把統計工作作為今天會議的一項重要工作進行安排部署的目的所在。原計劃我們準備把分管統計工作的領導和統計人員請來進行專題研討和培訓,由于幾項重點工作都需要盡快部署,所以今天的會議只開到縣市區社的一把手、直屬企業的經理、書記,其實,所有工作只要一把手思想通了、理念變了、重視了、真抓了,其他問題都迎刃而解了。

(二)簡要通報全市1-8月份經濟運行情況

一是主要經濟指標運行速度下降。累計銷售總額同比增幅持續回落,實現銷售總額190.77億元,同比下降13.51%。(全省同比下降幅度為1.77%);實現利潤總額1.92億元,同比下降17.1%,兩項主要指標下降幅度都遠遠高于全省平均水平,下滑趨勢仍在繼續;二是傳統業務整體回個別有漲。全市農資供應、農副產品、再生資源等傳統業務出現不同程度回落,同比下降31.79-44.40%。而有機肥料(生物有機肥)等業務出現上漲勢頭,同比增長27.79%;三是新興業務邁出步伐。開展電子商務活動企16家,實現電子商務銷售額3.95億元,同比增長3.2%,好的省市新興業務占比高達50%以上,而我們的傳統業務占比仍高達95%,新興業務占比不到5%,占比仍然偏低??棺式鴰ブ褡ㄒ島獻魃?5個,實現金融服務額1047萬元,金融服務業務盡管金額很小,但邁出步伐,有了新的嘗試。

(四)統計工作三點要求及對策

    一要加強對統計工作的領導。從思想上高度重視,從行動上積極支持統計工作,切實把統計工作列入重要議事日程,一把手親自抓,分管領導具體抓,為統計人員創造良好工作環境,保持統計人員相對穩定。打消統計就是個數字,只是統計人員的事,至于數字大小、真實、虛假,不去把關分析,思想上不重視,大的說是不擔當,作為領導,對主要指標要真懂會用,熟悉統計業務流程,知道數據來龍去脈,定期聽取統計工作匯報,及時解決統計中遇到的困難和問題,確保數出有據,使統計數據更加客觀可靠。

二是確保統計數據“準確、真實、及時”。統計數據“準確、真實、及時”是統計工作的生命線。統計數字不能說明一切,但是沒有可靠的數字是說明不了一切的。大家要學好《統計、用好《統計,嚴格按照《統計法》依法統計,全國總社的《供銷合作社統計報表制度》就是依照《統計法》來制定的,《全國供銷社網上直報系統填報規范及操作手冊》就是我們在合法合規開展統計工作依據。各項統計報表、統計指標、統計口徑、計算方法都必須按《規范手冊》嚴格執行。最近,一些地方巡視,依法查處了一批統計造假作假的案件,也敲響了數字造假的警鐘。所以統計工作要引起各位領導的高度重視,既要維護統計數據的真實性,又不能弄虛作假、虛報浮夸,還要創新發展要業績。

三是抓好統計工作的對策建議。統計數據是衡量我們工作實績的最直接反映,你說你們的工作干得如何如何的扎實,如何如何的好,但就是各項經濟指標上不去,排名排序很靠后,能說明你們的工作出彩嗎?既要實事求是,數字不弄虛作假、虛報浮夸,還要創新發展有數據、有業績,怎么辦?統計數據關鍵要把握好“度”,我提三點對策及建議,供大家參考。

1、向解放思想要效益。

一是開闊眼界,站位要高,站在政府的高度干事謀事;二是更新觀念,思路一變天地寬,觀念一轉氣象新。三是大膽創新。

    2、向加快發展要業績。

積極融入鄉村振興戰略當中,尋找切入點,選好結合點,緊盯突破點。一是突出重點:為農服務中心建設、電商、專業社建設、土地托管、企業轉型升級等;二是培育亮點。市社提出“246”工程的六個一,云農場、加油站建設、承接政府購買大田管理、農機規?;饕檔裙娣竦?。

    3、向規范統計要增量。

規范統計的前提是實事求是,但要做到應統盡統,數出有據;注重調研推斷,深度研判。比如,開放辦社的統計,總社辦法規定,只要承認社章,和供銷社簽有租賃或合作協議的都可以納入統計范圍。

三、關于年底綜合業績考核工作

經市社研究決定,2018年縣(市、區)和直屬企業的綜合業績考核辦法,已經分別印發,具體考核指標內容請詳看考核通知要求,關于年底考核工作我再作兩點說明和要求:

(一)今年考核的特點

一是降低了主要經濟指標分值。今年的綜合業績考核指標有33項,又細分為69小項,基本上涵蓋了系統工作的方方面面。這幾年,省總社的考核辦法中主要經濟指標考核分值都是45分,占到考核總分的23.6%,尤其是銷售總額和利潤總額比分很大,部分單位領導優勝業績欲望強烈,數據有泡沫成分,盲目加大開放辦社統計力度,造成各地銷售總額基數很大,有的對自己的統計數據都不敢相信了。今年把銷售總額和利潤總額分值比重降到了12.5%,使考核指標更加趨于合理。二是調整了部分考核指標項目。省總社的考核指標每年都有一定的變化,市社也要結合實際進行調整。今年市社考核和去年相比調整了“農業生產服務額、招商引資”等6個考核指標,加大了電子商務、為農服務等分值比例,有的指標在統計報表直報平臺中顯示,有的則在平時業務工作中顯示。今年省社不再在全省范圍內對縣級社排序,至于對各縣市區社考核,是否排序向各級政府通報,年終市社黨組會再定。三是首次安排了集中述職評議項目。往年市社綜合業績考核也有述職評議,是在被考核單位進行。從今年起,參照省社考核模式,縣市區社主任、直屬企業經理統一到市社述職,并組織評議。述職評議占40分,占比為20%,述職評議主要包括工作目標、工作措施、工作成效、工作作風4個方面內容。

(二)著手抓好綜合業績考核工作

今天是10月9號,離年底不足百天了,還有很多工作需要加油干,工作要扎實干,報表數據也很重要。我剛才講了,大家一定要高度重視統計工作,做到應統盡統,依法依規把該報的數據都有報上來,輝縣、延津等大部分單位,都能高標準、準確及時完成報表報送工作,但也有個別單位報送工作拖拖拉拉,不負責不盡責,標準低不及時,影響了全系統的工作。干好供銷工作不僅要抓住中心工作,還要注重工作細節??己酥副曖行┦嵌約岢止ぷ髦貧鵲目計?,需要留下痕跡;有些考核指標是考評為農服務開展活動情況,重在積極參與大力開展;有些考核指標考評黨委政府對供銷社綜合改革支持程度,需要我們主動匯報、積極爭??;有些考核指標是考核我們重點工作成效展示,需要我們運用各種形式展現成果。不要小看小指標,小指標往往占分值不小,小指標丟失多了,直接影響總分值。功夫在詩外,細節定成敗,希望大家對年底的考核工作引起重視。